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让“洋垃圾”无处可逃,切断其利益链

变宝网06月27日讯

去年3月,我国海关部门展开打击私废矿渣、废催化剂等“洋垃圾”走私的“绿篱”行动。武汉海关在梳理相关线索时发现:湖北荆州一家纺织公司报关进口的废旧纺织品,竟未运送到许可证上批准的废物利用商处加以处理。

武汉海关缉私部门进一步调查发现,除荆州这家公司外,湖北省内另有两家具有废旧纺织品处理再利用资质的企业,在2011-2013年也未在生产过程中使用固体废物原料。这3家企业进口废旧纺织品许可总额度达6万吨。

据业内人士介绍,根据国家相关规定,固体废物进口分为禁止进口类、限制进口类和自动许可类,废旧纺织品属于限制进口类,具备相应资质企业必须申请办理固体废物进口许可证,才能进口此类废物用于再生资源回收利用。

办案人员还发现这3家单位的报关材料中,合同、发票、装箱单等票据均有伪造嫌疑,且进口的废旧纺织品最终都运往浙江苍南的一些个体户,用于“开花”:即把废旧布料通过机器加工成棉花纺纱。

经对“开花”个体户询问,上海一家货运代理企业法人经某与天津一家进出口企业负责人赵某进入侦查员视野。案件在武汉市检察院审查起诉时,与其他4起案件合并调查后,一个进口废旧纺织品的14人走私团伙浮出水面。

据办案人员介绍,虽然我国对废旧纺织物等“洋垃圾”进口管理十分严格,但这个走私团伙通过骗取许可证、伪造合同装箱单等流程,逃避海关监管,先后偷运近2万吨“洋垃圾”入境。

在骗取许可证环节中,犯罪嫌疑人熊某通过给与拥有进口资质企业负责人好处费,借得企业营业执照等,办理《固体废物进口许可证》。在2011年至2013年间,熊某先后办理许可证的进口额度达6万吨。这些许可证经倒卖后,被天津商人赵某购入,再卖给经某。

据经某交代,走私“洋垃圾”入境,一般是加工需求的客户自己联系国外货源,他的公司来代办海关报关等手续。公司按照客户需求与国外货源联系,根据许可证上的进口商名称及扫描件发至国外,再由国外货源依此制作合同、发票、箱单等资料邮寄给经某的公司。随后,经某的公司再根据这些资料,制作出与许可证上的进口商、利用商相一致的报关材料,再申请报关进口。

这些“洋垃圾”货物到港后,经某的公司支付税金通过查验放行后,组织运输公司,将所有进口的废旧纺织品转运至苍南的个体户处,用于违规加工棉花纺纱。

据武汉海关工作人员介绍,境外每吨百余美元的私废矿渣、废旧纺织品等“洋垃圾”,走私入境后,再进行分拣加工,可以产生10倍甚至更高的利润。

据业内人士介绍,近年,国内“洋垃圾”加工商利用人工成本低、违法被查处概率低,走私“洋垃圾”赚钱,并形成隐蔽性强的违法产业链。

办案人员认为,这个案件提醒监管部门在把紧海关查验等入口环节时,要加强对进口废物加工利用者的监管。

专家认为,切断“洋垃圾”走私利益链需要海关、环保、检验检疫等职能部门形成合力,加强信息互通和协作配合;健全废物回收企业管理体系,坚决取缔非法收旧加工厂;建立与发达国家关于固废进口、退运等活动的情报通报机制,确保查获的违规废物及时、按时退运出境。

一条线索反映进口“货物”实际运送地与批准地不同,牵扯出一个走私近两万吨“洋垃圾”的不法团伙。武汉市检察院以走私废物罪,对湖北查处的这个走私团伙14名成员提起公诉。


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