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限迁壁垒已破 二手车市发展加速

变宝网02月10日讯

随着二手车“限迁”的放开,2017年我国二手车交易总算可以“松绑”尽情放飞了。2017年2月7日,公布了去年二手车总体交易情况。2016年,二手车交易量首次突破千万级别,达到1039.07万辆,累计同比增长10.33%,这也是国内二手车交易量近四年来第一次实现两位数的增长。这看起来似乎是一个值得鼓掌的数字,但实际上这个千万交易量比业界预期的要晚来的多,最主要的原因恐怕还是政策壁垒。

在二手车流通领域,最主要的政策壁垒有三:限迁、税收、临时产权制度,其中第一大壁垒——限迁——将从2017年开始有全新的突破,而随着限迁政策的放开,按照市场发展规律,2017年将会是我国二手车市场爆发式发展的一年。2017年二手车交易量将有望突破1250万辆,同比增长或将达到20%左右。

限迁究竟是个什么东西?为何能对二手车交易产生如此明显的影响和变化吗?

所谓“限迁”,一般是指地方政府制定的限制机动车迁入和迁出的地方性规定,一般都是不允许外地的一些排放标准低的车辆迁入本地。这看起来是为了当地的环保问题,但实际上还牵扯到地方保护和税收的原因。总之,自从2011年北京开始实施二手车外迁补贴政策,导致大量老旧二手车迁出北京后。各地政府纷纷效仿北京,对机动车迁入进行限制,最终这一政策几乎在全国普遍推行。

据统计,截止2016年初,中国约95%的地级市实施了二手车限迁政策,其中执行国Ⅴ排放标准的城市达18个,执行国Ⅳ排放标准的城市达230个,在有限迁政策的全国地级市中,执行国Ⅳ以上排放标准的城市数量已经超过80%。

限迁壁垒已破 二手车市发展加速

与此同时,“取消二手车限迁”的呼声也伴随着限迁政策的出现开始出现,因为随着中国成为全球最大的汽车市场,保有量迅速增加,二手车大市场也随之逐渐形成,“限迁”政策极大程度地影响了全国二手车大流通的形成。一般在国际上,消费者置换一台汽车的平均周期是6年。而在中国这个时间却被延长至8年,“限迁”政策则有着不可推卸的责任。因此,取消“限迁”政策成为推进二手车市场的必经之路。

去年3月,国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》,要求大部分城市的政府部门需在2016年5月底前取消对于二手车的“限迁”政策。然而“上有政策,下有对策”,除了贵州、四川和安徽省,以及新疆伊犁市、甘肃兰州市、酒泉市、辽宁葫芦岛市、大连市和旅顺市等城市宣布取消二手车限迁政策,仍有200多个地级市固守着限迁政策,理由则是对取消二手车限迁政策存在理解不一致、标准不统一的问题。

为进一步明确取消二手车限迁政策,2016年12月29日,环保部办公厅、商务部办公厅联合印发《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》,对国八条打破限迁的标准进行了明确解释:对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内,并经转入地环保检验,符合转入地在用车排放标准要求的车辆,各地不得设定其他限制措施(国家明确的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外)。今年1月22日,商务部网站上公开发布的《商务部市场建设司负责人谈取消二手车限迁政策相关问题》再次明确指出,除京津冀、长三角、珠三角9个城市外,只要符合当地路上行驶的车辆排放标准,就必须允许迁入,不得设定其他限制措施。正是这两击国家政策的“重拳”,才使得二手车市场看到了新的曙光,也才会有了“2017年增长20%”的乐观预测。

2016年,我国新车的交易量为2802万辆,二手车的交易量为1039万辆,二手车与新车的出售比例为1:2.7,以发达国家成熟市场1:1的比例来看,我国的二手车市场还有很大的进步空间。而限迁政策的放开,无疑会加速二手车的发展速度。当然,另外两大政策壁垒也亟待突破。

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