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如何健全二手设备回收体系

变宝网11月18日讯   随着经济社会的快速发展,再生资源回收环境承受巨大压力。大量的废纸、废金属、废电子电器、二手设备、废弃节能灯、废塑料等废旧物资,如果不能妥善回收和处理,既是资源的极大浪费,也会造成环境污染。

快速加强再生资源回收利用,是建设节约型社会的具体体现,是促进循环经济发展的客观要求,对于引领和带动全社会节约资源、保护环境具有重要的意义。

近年来,山西省废旧商品回收利用体系得到了较快发展,但远不适应当前经济社会发展需要,回收利用体制、机制不健全,资源浪费、环境污染现象严重。废品回收利用处在尴尬境地。

加强二手设备回收利用,建立网络完善、处理科学、管理规范的二手设备回收利用体系,任重而道远。

规模较小,技术薄弱,理念滞后,法规政策有待完善

山西省再生资源回收体系建设取得成效的同时,一些困难和问题也逐渐显现出来,行业内企业规模普遍较小,组织化程度低,管理难度大;行业的专业化、产业化程度较低;回收利用技术薄弱,回收利用率低;废品回收法规和扶持政策有待完善;政策推动,市场运作力度不够。

变宝网认为,山西省内再生资源回收体系与国内许多沿海城市和先进省市相比,还存在较大差距,行业基础差、底子薄的状况仍然没有从根本上改变,与建设“资源节约型,环境友好型社会”的要求还有不相适应的地方,主要表现在以下几个方面。

第一,经营秩序仍然比较混乱,回收点组织化水平偏低。近年来,由于再生资源市场放开经营,特种行业管理政策取消,加之入行技术和资金含量又较低,行业经营主体逐步多元化,市场竞争不断加剧。而国内缺少完整的相关技术标准和行业规范体系,乱设摊点、无证经营、乱堆乱放的现象依然严重。  

第二,再生资源经营行业发展理念滞后,先进技术运用水平较低。在市场放开、竞争激烈的今天,一些经营企业仍然存在“等、靠、要”思想,缺乏工作主动性和创新精神。以利益为导向,“无利不收,利小少收,利大抢收”的现象还被不少企业奉为宗旨。

第三,法律法规不健全。再生资源关系国计民生,涉及各行各业,需要有健全完善的法律支撑。国家六部委出台的 《再生资源回收管理办法》虽对行业发展起到一定指导作用,但法律法规效力不够,出台高层次的法规文件迫在眉睫,以保障将行业发展纳入法制轨道。

应该重视规划指导,发展网络优势,抓好技术攻关,培育示范园区。

山西省社科院国际学术交流中心侯晓斌认为,力争到“十二五”末,在山西省内初步建立起拥有现代的回收方式、先进的技术设备、完善的回收网络、良好的分拣与处理、规范化管理的废旧商品回收利用体系,全省主要废旧商品回收率达到70%以上,需重点抓好以下几方面的工作。

第一,重视规划指导,促进行业健康发展。深入组织调查研究,指导各市县做好废旧商品回收利用体系建设发展规划,争取当地政府部门支持,有助于回收企业持续健康发展。

第二,加大工作力度,助推回收网络发展。学习借鉴省内外再生资源试点城市成功经验,坚持标准化、规范化原则,在大中城市不断建设和改造标准化居民废旧商品回收网点的同时,逐渐向有条件的县级城市、城乡接合部、农村地区渗透,逐步建立起覆盖面广、标准规范、布局合理的回收网点体系;积极发展现代营销方式,利用互联网开展预约收废和交易、销售商品。

第三,抓好技术攻关,培育示范产业园区。在借鉴国内外行业先进技术、先进经验的基础上,对行业重点回收分拣和处理技术进行攻关,从根本上提升我省再生资源行业科技和装备水平。同时,逐步在我省规范建设一批废旧商品回收利用产业园区,推进再生资源集约化、规模化、产业化较快发展。


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